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在第九屆全球健康促進大會上,記者采訪了中國工程院院士、中華預防醫(yī)學會會長王隴德。王隴德表示,在健康中國的背景下,應該制定一部國民健康法,將健康促進落到實處。
目前我國健康促進的氛圍很好,越來越多的人都開始意識到健康的重要性,我們也已經(jīng)制定了2030的規(guī)劃綱要,制定了新時期的衛(wèi)生公共法,也通過舉辦全球健康促進大會和全世界的專家同仁們進行交流學習。但我們也應當看到,我們目前機遇和挑戰(zhàn)并存。
目前,我國慢性病發(fā)病呈快速上升趨勢,而且呈現(xiàn)年輕化趨勢,其中篩查和干預中年人的中風刻不容緩,卒中每年會造成大量的殘疾和死亡,即損失勞動力,又對社會造成很大的負擔,同時引發(fā)一系列社會問題。所以健康促進也要從娃娃抓起,從小培養(yǎng)健康的生活習慣。
但是問題的關鍵在于怎么落實,具體怎么做,怎么讓這些好的政策惠及更多老百姓,讓有針對性的干預措施更加廣泛的實施,不讓健康中國成為一句空話。這些規(guī)劃綱要誰來執(zhí)行、責任在誰身上,應該承擔怎樣的責任。通過建立國家慢病防控工作體系,明確工作重點和目標,設立示范項目,同時財政部門應制定政府購買健康服務的相關政策;確定醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生職責衛(wèi)生部門應重新研究制定不同崗位的疾病防控職責,創(chuàng)新開展業(yè)績評價;制定疾控機構(gòu)編制標準等。
但目前,我們國家沒有這樣的明確的體系,所以應該制定一部國民健康法,將各個部門的責任明確到位,依法促進健康。
日本就出臺了這樣一部法律——《健康增進法》,這部法律作為醫(yī)療制度改革的一部分,也包含了營養(yǎng)改善法等內(nèi)容,另一方面,對進行健康增進事業(yè)的部門、機構(gòu)的職責做出了詳細說明。
王隴德院士同時也是全國人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員,他透露,目前全國人大正在起草基本醫(yī)療法,這為我國基本醫(yī)療提供了法律保障。不過他認為,健康促進的范圍應該更廣,所以他聯(lián)合業(yè)內(nèi)人士也正在向國家建言,基本醫(yī)療法改成健康促進法。
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